訴 状
平成１９年３月２７日
名古屋地方裁判所 御中
原告ら訴訟代理人
弁護士 佐竹 靖紀
弁護士 新海 聡
弁護士 濱嶌 将周
弁護士 平井 宏和
当事者の表示
別紙当事者目録記載のとおり
瀬戸市郵便入札談合住民訴訟
訴訟物の価格 金1,600,000円
貼用印紙額 金13,000円
請 求 の 趣 旨
１ 被告瀬戸市長は、別紙一覧表相手方欄記載の各会社に対し、同一覧表損害額欄記
載の額の金員及び訴状送達の日の翌日から支払済みまで年５％の割合による金員を
支払うよう請求せよ。
２ 訴訟費用は、被告瀬戸市長の負担とする。
との判決を求める。
請 求 の 原 因
第1 当事者
1 原告らは、いずれも瀬戸市の住民である。
2 被告は、瀬戸市の市長である。
第2 本件談合について
1 瀬戸市は、平成17年9月1日以降、同年12月末日までに、別紙談合一覧表記載の
とおりの道路工事、下水道工事について、郵便公募型指名競争入札（以下、郵便入札と
いう。）の方法により12件の入札を行い、入札の結果、同一覧表記載のとおり合計11社
が落札し、瀬戸市とそれぞれ契約を締結した。なお、予定価格に対する落札価格の比
率は最高98．6％、最低96．1％である。
2 瀬戸市は、上記契約に基づき、契約代金をそれぞれ支払った。
3 平成18年1月26日、名古屋地方検察庁は、瀬戸市発注工事に関する談合事件に関
して瀬戸市役所の家宅捜査を行った。その後の捜査により、上記の12件の郵便入札に
ついて入札に参加した工事業者が談合を行い、不当に工事価格をつり上げ、自由な競
争を不当に制限していたことが判明した。
4 上記談合は、名古屋地方裁判所に起訴され、裁判において検察官は、別紙談合
一覧表記載の、上記12件の郵便入札において談合が行われていたと繰り返し指摘して
いる。
5 裁判の結果、談合罪が適用され、関係した業者は自ら談合への関与を認め、名
古屋地方裁判所において有罪が確定している。
6 瀬戸市は有罪となった3件の工事について請負契約を締結した２社に対して損害
賠償を請求し、工事請負契約額の20％の返還を受けた。
7 瀬戸市は、上記裁判において、検察庁が繰り返し談合として指摘した12件のう
ち残りの９件についても、工事請負会社に対し損害賠償請求を行わなければならないが、
これを怠り、何らの然るべき措置をとっていない。
8 検察が談合として指摘した9件の工事請負契約金額は総額274,995,000円である。
瀬戸市工事請負契約書によれば、談合による入札の場合20％の損害賠償請求を行うとさ
れていること等からすれば、瀬戸市は9件９社に対しても契約金額の20％である合
計54,999,000円の損害賠償請求権を有しており、これを行使する義務がある。
9 原告らは、平成19年1月30日、瀬戸市監査委員に対し、上記損害賠償請求権を行
使するよう、監査請求を行ったが、同年2月28日、同監査委員会はこれを却下した。
第3 結論
以上のとおり、瀬戸市は、別紙一覧表相手方欄記載の各会社に対し、同一覧表損害額
欄記載の額の損害賠償請求権を有しており、被告瀬戸市長は、同請求権を行使する義
務があるので、原告らは、被告瀬戸市長に対し、地方自治法242条の2第1項4号に基づ
き、請求の主旨記載のとおり請求を行う。
証 拠 方 法
必要に応じて口頭弁論において提出する。
付 属 書 類
訴訟委任状 20通
以 上
一覧表
| 相手方 | 当初契約額（円） | 損害額（当初契額の２０％ | 事業名 | 担当課 | |
| 1 | 藤工業株式会社 | 19,425,000 | 3,885,000 | 幡山汚水６号幹線管渠工事 | 下水道課 |
| 2 | 大有建設株式会社 | 22,575,000 | 4,515,000 | 水北地区舗装復旧工事 | 下水道課 |
| 3 | 指幸建設株式会社 | 23,415,000 | 4,683,000 | 八幡川沿道景観整備工事 | 道路公園課 |
| 4 | 株式会社加藤工務店 | 18,375,000 | 3,675,000 | 鹿乗共栄線道路改良工事 | 道路公園課 |
| 5 | 株式会社永井組 | 43,785,000 | 8,757,000 | 品野西線道路改良工事 | 道路公園課 |
| 6 | 信和建設株式会社 | 20,685,000 | 4,137,000 | 小坂町地内排水路整備工事 | 維持管理課 |
| 7 | 東海建設合資会社 | 24,990,000 | 4,998,000 | 山口地区枝線管渠工事 | 下水道課 |
| 8 | 株式会社八坂建設 | 53,550,000 | 10,710,000 | 品野西線道路改良その２工事 | 道路公園課 |
| 9 | 中部建設株式会社 | 48,195,000 | 9,639,000 | 菱野地区舗装復旧工事 | 下水道課 |
| 274,995,000 | 54,999,000 |
談合一覧表
■郵便公募（総数２４件のうち１２件：検察庁より談合認定）
落札率（％）平均97.4 最高98.6 最低96.1
瀬戸市発注工事平成１７年度（予定価格1000万円以上より）
| 事業名 | 担当課 | 契約者名 | 予定価格（円） | 当初契約額（円） | 落札率（％） | |
| ＊1 | 幡山汚水７号幹線管渠工事 | 下水道課 | 沢田建設（株） | 52,342,500 | 51,450,000 | 98.3 |
| 2 | 幡山汚水６号幹線管渠工事 | 下水道課 | 藤工業（株） | 19,891,200 | 19,425,000 | 97.7 |
| 3 | 水北地区舗装復旧工事 | 下水道課 | 大有建設（株）瀬戸営業所 | 23,364,600 | 22,575,000 | 96.6 |
| 4 | 八幡川沿道景観整備工事 | 道路公園課 | 指幸建設（株） | 23,903,250 | 23,415,000 | 98 |
| 5 | 鹿乗共栄線道路改良工事 | 道路公園課 | （株）加藤工務店 | 18,986,100 | 18,375,000 | 96.8 |
| ＊6 | 瀬戸川右岸汚水1号幹線6期管渠工事 | 下水道課 | 名工建設(株) | 51,351,300 | 49,350,000 | 96.1 |
| 7 | 品野西線道路改良工事 | 道路公園課 | （株）永井組 | 44,706,900 | 43,785,000 | 97.9 |
| ＊8 | 内田町地内排水路整備工事 | 維持管理課 | 沢田建設（株） | 34,708,800 | 34,104,000 | 98.3 |
| 9 | 小坂町地内排水路整備工事 | 維持管理課 | 信和建設（株） | 20,983,200 | 20,685,000 | 98.6 |
| 10 | 山口地区枝線管渠工事 | 下水道課 | 東海建設合資会社 | 25,973,850 | 24,990,000 | 96.2 |
| 11 | 品野西線道路改良その２工事 | 道路公園課 | （株）八坂建設 | 55,731,900 | 53,550,000 | 96.1 |
| 12 | 菱野地区舗装復旧工事 | 下水道課 | 中部建設（株） | 49,179,900 | 48,195,000 | 98 |
| 421,123,500 | 409,899,000 |