公契約(公共工事・委託契約等)で働く労働者の賃金・労働条件の改善に関する要求書(2009)

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○ 2009年3月24日に高石市長あてに提出した公契約に係る労働条件の改善要求書です。

                                 2009年3月24日

 高石市長 阪 口 伸 六  様

                         高石労働組合総連合     
                         議長 田 中 照由貴    
                         高石市職員労働組合     
                         執行委員長 堀 川 和 貴 

      公契約で働く労働者の賃金・労働条件の改善に関する要求書

 高石市民の暮らしを守るために日々奮闘されている貴職に敬意を表します。
 さて、サブプライムローン問題に端を発した景気の悪化は全世界を覆い、2008年10月
から12月の日本のGDPはマイナス12.7%と過去2番目となる大幅な下落率を記録し、
「派遣切り」、「期間工切り」に象徴されるような解雇と同時に住居も奪われる極めて厳
しい形での失業者が大量に発生するような事態に至っています。
 ところで、地方公共団体は、「住民の福祉の増進を図ることを基本として、地域における
行政を自主的かつ総合的に実施する役割を広く担う」(地方自治法)ものとされていると
ころであり、地方公共団体が当事者の一方となるいわゆる公契約の締結にあたっては、公
契約で働く労働者の賃金労働条件が、労働基準法等の法令に違反していないことはもとよ
り、「福祉の増進」にふさわしい賃金労働条件が確保されるべきす。
 ついては、下記事項を要求しますので、積極的な対応を要請するものです。

                     記

1 ILO94号条約(公契約における労働条項に関する条約)を国が批准し、併せて国
 内法を整備するよう国・府など関係機関に働きかけること。また、同条約の趣旨をふま
 えた「公契約条例」を制定すること。

2 公契約で働く労働者の最低賃金を高石市の高校卒業採用者初任給を基準としたものと
 するよう契約に明記すること。また、この基準が守られるよう実効性のある措置を講じ
 ること。

3 低入札価格調査制度又は最低制限価格制度を地方自治法施行令で許されている範囲の
 すべての契約に適用すること。また、価格設定の基準を公表すること。

4 入札は、価格のみの方式ではなく、公正労働、人権尊重、障害者の社会参加、環境な
 ど社会的価値等を考慮した総合評価方式を導入すること。

5 労働関係法令が遵守されるよう受注企業を指導するとともに、労働関係法令違反や労
 働契約の不履行等法令等遵守が著しく守られていない業者に対しては、契約解除、入札
 参加資格の停止等厳しい措置を講じること。

6 中小零細業者の経営の安定をはかり、地域経済を振興するため、官公需法に基づく受
 注機会の確保を図る措置を講じること。

7 印刷物を製造品目扱いとし、予定価格を定め、入札終了後に予定価格を公表すること。
 予定価格は積算資料「印刷料金」などに基づき算出し、適正な利益が確保できるものと
 すること。

8 地方公共団体の公的責任の放棄、公共サービスの低下、労働者の賃金労働条件の低下
 等につながる民間委託、指定管理者制度、民営化を市民合意のないまま安易に行わない
 こと。民間委託等を行った場合は、労働者の雇用の安定を確保するとともに、賃金労働
 条件は、従前の水準を保障すること。

(2009.3.26 掲載)

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高石市職員労働組合 「高石まちづくり情報」
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